Будет ли Израиль продолжать массированную военную кампанию в секторе Газа, и как на это влияет голосование по принятию резолюции ООН – об этом в сегодняшней аналитике от специалиста по международным отношениям, кандидата политических наук Вероники Казаковой – специально для Донбасс Инсайдер.
Как известно, 27 октября в ООН была принята резолюция арабских стран по урегулированию палестино-израильского конфликта. Данный конфликт сегодня имеет все шансы выплеснуться за пределы сектора, в котором в настоящее время происходят боестолкновения, и стать широкомасштабным региональным даже не конфликтом, а войной.
Важно отметить, что мировое сообщество вступило с крайней обеспокоенностью новой эскалацией на Ближнем Востоке с первого дня. Предпринимались неоднократные попытки вынести на рассмотрение Совета Безопасности ООН проектов резолюции, которые были отвергнуты применением права вето постоянных членов Совбеза ООН (всего 5).
Предыдущие две резолюции были предложены США и Бразилией, были отклонены. В частности, американский проект не содержал призыва к прекращению огня, обвиняя только одну сторону в развязывании конфликта.
Совбез ООН также не принял и российскую резолюцию. Правом вето воспользовались США, не увидев в тексте слов про «право Израиля на самооборону».
Третий проект резолюции был предложен для обсуждения Иорданией и представлял проект резолюции арабских стран, в котором участников палестино-израильского конфликта призывают к немедленному перемирию. Документ был принят подавляющим большинством голосов. «За» резолюцию было отдано 120 голосов, «против» выступили 14 государств, воздержались – 45.
Но отметим, что есть юридическая разница между принятием международных документов Генеральной Ассамблеей ООН и Советом Безопасности ООН. Основное правовое различие состоит в том, что решения Совета Безопасности имеют обязательную силу, а резолюции Генеральной Ассамблеи как совещательного органа носят рекомендательный характер. Но тем не менее они не могут квалифицироваться как простые призывы или пожелания. При этом в вопросах мира и международной безопасности Генассамблея должна влиять на принимаемые решения Совбеза.
Тем не менее, итогового принятого решения Совета Безопасности ООН нет, что дает Израилю, как он считает, право продолжать вести военные действия в регионе. И тот, как мы видим, уже расширил масштабы применения военной силы.
Тем не менее, итоги голосования государств в ГА ООН очень показательны.
По сути, из сильных игроков, определяющих расклад сил на мировой арене, за продолжение конфликта выступили Израиль (что ясно) и США, дав своему ближневосточному сюзерену карт-бланш. В лице координатора по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби было заявлено, что «США не станут оценивать нынешние действия армии Израиля в ситуации вокруг сектора Газа».
Пользуясь такой гласной поддержкой (в том числе военной), Израиль ввел дополнительные силы в сектор Газа и расширил масштабы наземной операции. Более того, Израиль блокирует поставки гуманитарной помощи в Газу и будет делать это в дальнейшем «если узнает, что они попадают к ХАМАС». Понятно, что это формула «делаем что хотим и когда нам удобно», ибо по сути весь сектор в настоящее время – это и есть территория управления и нахождения сил движения ХАМАС.
Израиль не собирается соглашаться на прекращение огня, поскольку это будет означать не столько поражение в борьбе с радикальным, а главное непослушным палестинским движением, сколько получив именно сейчас, как он считает, «индульгенцию» на зачистку и дальнейшее освоение этих территорий. Нового повода в ближайшие годы может не быть, поэтому решать порядком надоевший палестинский вопрос ему надо сейчас.
В число противников окончания войны на Ближнем Востоке вошли Австрия, Хорватия, Чехия, Венгрия, Парагвай, Гватемала, Фиджи, Тонга, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Папуа-Новая Гвинея. Если страны Океании традиционно находятся в зоне интересов (и финансовых потоков) США и поэтому их голоса не так интересны, то четыре европейские страны с особым мнением требуют анализа голосования.
В МИД Австрии указали на то, что ХАМАС классифицируется как «террористическая организация», поэтому Израиль может требовать право на самооборону. Думаю, истинная соль такого голосования Австрии, как и воздержавшейся соседней Германии – в тесных военно-экономических связях стран с США.
Скорее всего, экономической ориентацией на США продиктовано и решение Хорватии проголосовать за продолжение боевых действий в регионе.
Крайне радикальную позицию заняла по итогам голосования Чехия. Надо сказать, чешское руководство давно занимает крайние позиции по отношению к конфликтующим сторонам, радикально нападая на одну и безоговорочно поддерживая другую сторону. Так случилось в голосовании касательно российско-украинского конфликта, так произошло и теперь. Министр обороны Чехии Яна Чернохова даже заявила, что страна «может выйти из ООН из-за принятой Генассамблеей организации резолюции по сектору Газа и поддержке террористов». (Согласно ст.2 Устава ООН, любой член ООН может выйти из организации путем направления письменного уведомления Генеральному секретарю ООН. Выход вступает в силу через год после получения уведомления. Данная процедура практически не используется в современной истории). Думаю, что столь невзвешенное заявление чешского чиновника не имеет целью выхода республики из состава ООН, но призвано показать «главному партнеру» серьезность отношения к мнению США и готовность следовать в его русле международной политики.
При этом даже такие верные союзники США как Канада, Австралия, Германия, Япония, голосовали не против, а воздержались от принятия решений по палестино-израильскому конфликту.
Венгрия проголосовала против принятия резолюции, что на мой взгляд, связано не в последнюю очередь с достаточно многочисленной общиной евреев, проживающих в стране. Мощное еврейское лобби всегда было сильно в Венгрии. Видимо и в этот раз данный фактор сыграл свою роль.
В целом, отмечу, что нынешнее голосование по сути снимает маски со стран, которые под прикрытием прав человека и прав наций на самооборону, насильственно перекраивают мировой порядок, если он по каким-то причинам их не устраивает.
Палестино-израильский конфликт, связанный с территориальными интересами сторон, много десятилетий является источником напряженности и столкновений в регионе. Конфликт тянется с 1947 года, когда решением ООН было определено создание двух государств – Израиля и Палестины, но в реальности на карте мира возникло только государство Израиль.
Вероника Казакова
About the author
