В ДНР и Ростовской области появился фейк об изъятии 40% бензина и дизеля в экспортный резерв и урезании поставок топлива аграриям до 20% от прежних объёмов. С фейком распространяются поддельные документы.
Помимо того, что распоряжения не представлены в официальных источниках, в них есть масса ошибок. В распоряжении главы ДНР № 369 в преамбуле указан приказ Министерства энергетики РФ от 07 октября 2026 г. № 1324, однако в действительности приказ Минэнерго России под номером 1324 был издан 11 сентября 2024 года и касается внесения изменений в приказы от 23 июля 2012 г. № 340 и от 5 марта 2019 г. № 212 http://pravotest.msk.rsnet.ru/document/0001202410010023, а приказа от 07.10.2026 с таким номером и содержанием в правовой системе РФ не существует.
Кроме того, документ вводит несуществующий стратегический экспортный (не нефтяной в принципе) резерв, тогда как создание и управление государственным материальным резервом относится к исключительному ведению Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», согласно которому государственный резерв является особым федеральным запасом, составляющим имущество казны Российской Федерации http://kremlin.ru/acts/bank/7385#1, и региональные власти не вправе своим актом создавать подобный резерв на коммерческих нефтебазах.
Далее пункт 1.1 предписывает резервировать 40 процентов совокупных запасов дизельного топлива и бензина, находящихся на нефтебазах и НПЗ республики, однако подобные меры принудительного характера в отношении частной собственности и коммерческих запасов требуют введения режима чрезвычайной ситуации и оформляются актами Правительства РФ, а изъятие имущества в чрезвычайных обстоятельствах допускается лишь в порядке реквизиции по решению государственных органов с выплатой стоимости имущества https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-1/razdel-ii/glava-15/statja-242/, а не распоряжением главы субъекта.
Пункт 1.2 вводит временное приостановление льготного обеспечения и ограничивает отпуск дизтоплива агропромышленному комплексу до 20 процентов, однако ограничение хозяйственной деятельности и принудительное перераспределение топливных ресурсов в обход договорных отношений допустимо только в рамках антимонопольного регулирования или специальных соглашений, а согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 2026 г. № 953 общие исключения в отношении соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами заключаются в целях обеспечения поставок бензина и дизельного топлива для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей и действуют до 1 ноября 2026 года https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540711/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/, но не произвольным распоряжением регионального руководителя.
В распоряжении Ростовской области также содержится ссылка на тот же фиктивный акт, а преамбула имеет канцелярскую ошибку, и, как и в случае с ДНР, губернатор области не наделен полномочиями по формированию стратегических экспортных резервов и изъятию 40 процентов коммерческих запасов топлива с нефтебаз, поскольку регулирование оптового рынка нефтепродуктов находится в ведении федеральных органов исполнительной власти. Введение лимитов на отпуск топлива аграриям и приостановление льготных программ напрямую ограничивает свободу предпринимательской деятельности, и подобные меры на территории субъекта РФ могут вводиться только на основании федеральных нормативных актов, например постановлений Правительства РФ о временных ограничениях или соглашений с ФАС России, но не единоличным распоряжением губернатора.
Оба документа имитируют кризисное управление, однако их юридическая конструкция полностью игнорирует установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения между федеральным центром и субъектами Федерации.
Материал подготовлен в рамках совместного проекта с «Лапша.Медиа», направленного на разоблачение недостоверной информации.
