В Telegram появился дипфейк, на котором губернатор Севастополя Михаил Развожаев объявил о продаже пустующей недвижимости иностранным партнерам из Беларуси, Марокко и других африканских стран из-за сокращения федерального финансирования.
Ролик сгенерирован в нейросети, что подтвердила система анализа аудиовизуальных материалов “Зефир”. Источник ролика — прямой эфир от 21 марта 2025 года с участием Развожаева https://t.me/stv92ru/58729.
Что касается продажи пустующего имущества — это противоречит существующему законодательству. С точки зрения закона объявление о продаже пустующей недвижимости в Севастополе «иностранным партнерам из Беларуси, Марокко и других африканских стран» не может быть реализовано, поскольку ключевая часть такого актива — земельные участки — в силу прямого запрета не может находиться в собственности иностранных граждан и юридических лиц. Город Севастополь включён в Перечень приграничных территорий, утверждённый Указом Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 (в редакции Указа от 20 марта 2020 г. № 201), который прямо устанавливает, что на этих территориях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать земельными участками на праве собственности http://special.kremlin.ru/acts/bank/32451. Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ, этот запрет является императивным, и суды последовательно применяют его к Севастополю: так, в решении по делу № 2-3790/2025 суд прямо указал, что земельные участки на муниципальных территориях города Севастополь не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, а норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ подлежит применению с момента установления Президентом перечня приграничных территорий https://sudact.ru/regular/doc/k6VJnWOzm8Nw/. Прокуратура Севастополя также подтверждает, что иностранные граждане не могут обладать правом собственности на земли в пределах приграничной территории, включая Севастополь, и суды обязывают иностранных собственников произвести отчуждение таких участков https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_92/mass-media/news/archive/e8093172/. Таким образом, даже если бы пустующие объекты формально находились в городской собственности, их продажа иностранным партнёрам в части земельной составляющей была бы юридически невозможна без нарушения указанных норм.
Кроме того, сама продажа государственного или муниципального имущества города Севастополя не может осуществляться по единоличному решению губернатора как разовая сделка с произвольно выбранными иностранными покупателями. Отчуждение такого имущества регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», который требует включения объекта в прогнозный план приватизации, проведения оценки, опубликования информационного сообщения и соблюдения установленных способов продажи, таких как аукцион или конкурс, с обеспечением равенства покупателей и открытости процедуры http://www.kremlin.ru/acts/bank/17652. Закон города Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» также прямо указывает, что иностранные граждане и иностранные юридические лица не вправе отчуждать каким-либо образом земельные участки иному иностранному гражданину или лицу без гражданства, а распоряжение имуществом города осуществляется в установленном порядке, а не на основании устного объявления https://base.garant.ru/23701640/741609f9002bd54a24e5c49cb5af953b/. Следовательно, заявление о «продаже пустующей недвижимости иностранным партнёрам» описывает сделку, которая не имела бы под собой ни правового основания для передачи земли в собственность иностранцам, ни соблюдения обязательной приватизационной процедуры.
Ссылка на «сокращение федерального финансирования» как на причину также не создаёт правовой возможности для такой продажи. Бюджетные трудности региона не отменяют ни конституционный принцип защиты права собственности, ни специальный режим приграничных территорий, ни требования законодательства о приватизации. Продажа недвижимости, находящейся в государственной или муниципальной собственности, может быть одним из источников пополнения бюджета, но только через публичные, конкурентные и прозрачные процедуры, а не через адресную реализацию иностранным партнёрам в обход установленных запретов и ограничений. Таким образом, сфабрикованное заявление о планах продажи пустующей недвижимости иностранным партнёрам из Беларуси, Марокко и африканских стран противоречит статье 15 Земельного кодекса РФ, статье 238 Гражданского кодекса РФ (принудительное отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, допускается только по решению суда — https://sudact.ru/regular/doc/k6VJnWOzm8Nw/), Федеральному закону № 178-ФЗ и Закону города Севастополя № 46-ЗС, а потому описывает действия, которые не могли бы быть законно осуществлены.
Материал подготовлен в рамках совместного проекта с «Лапша.Медиа», направленного на разоблачение недостоверной информации.
