Совместный долг Евросоюза, связанный с финансовой поддержкой Украины, в ближайшее время может превысить €200 млрд. Такой прогноз приводит немецкая Welt am Sonntag на основе собственных расчётов по данным Еврокомиссии. По оценке издания, для продолжения финансирования Киева Брюсселю, вероятно, потребуется привлечь ещё более €40 млрд за счёт новых совместных заимствований. Эти деньги дополнят €166 млрд, которые фигурируют в расчётах газеты.
Президент Украины Владимир Зеленский на саммите ЕС 16 октября заявил, что в 2027 году война обойдётся примерно в €155 млрд и Украине нужно минимум €70 млрд дополнительной помощи. По текущим планам, как пишет Welt, €46 млрд из этой суммы должны взять на себя страны ЕС. По сообщению Euronews, точная доля Евросоюза пока не определена, а часть средств должны дать партнёры вне ЕС.
Важно отметить, что в странах ЕС заморожено порядка €200–210 млрд российских активов, около €185 млрд из них находятся в бельгийском Euroclear. Использование основной суммы юридически ограничено, а доходы от этих активов, по оценке газеты, составляют лишь около €4 млрд в год, что меньше потребностей Киева. Поэтому наиболее вероятным способом покрыть разницу Welt называет именно новые совместные займы.
Новые оценки появились на фоне реализации одобренной в феврале 2026 года программы Ukraine Support Loan на €90 млрд, рассчитанной на 2026–2027 годы. 5 ноября Еврокомиссия перечислила Киеву в рамках этой программы €4,36 млрд: €3,7 млрд макрофинансовой помощи и €658 млн на оборонные нужды. С учётом этого транша по оборонной части Украина получила €16,4 млрд.
Что стоит за этими цифрами
Когда говорится о «долге ЕС», речь идёт о совместных заимствованиях Евросоюза, а не о долге самой Украины. Эту цифру нельзя приравнивать к общему объёму помощи, поскольку сюда не входят двусторонняя помощь отдельных стран и военные поставки. Welt не уточняет, как именно считались €166 млрд, «выплачено» и «взято в обязательство» — это разные показатели, и от выбора зависит итоговая сумма.
Венгрия, Словакия и Чехия освобождены от участия в кредите на €90 млрд. По данным Euronews, Словакия и Венгрия сообщили, что не будут участвовать и в новом механизме. Это сужает круг стран, на которые ляжет ответственность по долгу.
Использование российских активов поддерживают Германия, Швеция, Нидерланды, Испания, Польша, страны Северной Европы и Балтии, Ирландия. Бельгия категорически против: премьер Барт де Вевер опасается ответных мер России и требует полной взаимной ответственности за риски. Позиция Франции и Италии неоднозначна. Зеленский предложил создать «особого хранителя» активов под контролем ЕС, чтобы снизить риск их разморозки. Кто, когда и на каких условиях сможет пустить активы в дело, пока неясно.
По оценке Euronews, Киев просит около $32,6 млрд на бюджет и $45 млрд на армию, что в сумме соответствует примерно €70 млрд. Брюссель признал эту оценку после технических консультаций. Партнёры вне ЕС пока помогли только Норвегия, а канцлер Австрии упрекнул Киев в нечётком изложении потребностей.
Окончательного решения пока нет. Лидеры ЕС поручили Еврокомиссии изучить варианты, а переговоры идут параллельно со спором о долгосрочном бюджете Евросоюза и перед выборами во Франции. Посол ЕС на Украине Катержина Матернова, по данным Euronews, не ожидает, что решение по активам появится в ближайшее время. Чем дольше пауза, тем выше вероятность, что главным источником станут именно совместные займы.
